乾隆十四年末，珠尔默特那木扎勒果然按捺不住狼子野心，开始倒行逆施，残害忠良，将他父亲原来依靠信用之人，杀害、抄没、革职，甚至要求驻藏大臣撤走驻藏官兵。

    傅清眼见他已暴露狼子野心，当下将其约到驻藏大臣公署楼上，当面历数其罪，拔刀将其杀死。

    珠尔默特那木扎勒的党羽收到消息，不肯投降，还想群起反抗，围攻驻藏大臣公署。结果被火力强大的驻藏官兵一通扫射，死伤惨重，打得落花流水，最终残党全被生擒，以绞诀处死。

    消息传来，项南非常高兴，加封傅清为一等伯，拉布敦为忠勇巴图鲁，授一等男爵。

    而为了防止类似事件再次发生，项南不仅派军进驻青藏，而且还颁布了《藏内善後章程》二十九条，废王爵，设噶厦（地方政府），任命四噶伦（三俗一僧）以分权，在驻藏大臣以及藏僧统驭下协办藏务。

    此举大大加强了驻藏大臣的权力，集一切权力于驻藏大臣一身，并以法律条款的形式确立了以驻藏大臣为主的行政体制，使驻藏大臣成为治理当地的最高行政长官，从此确立当地新的政治、赋税经济、军事等制度。

    ……

    乾隆十五年二月，项南命永璜、永琮、永琪、永璂四位阿哥代为巡视天下，永璜往东、永琮往西，永琪往南，永璂往北，沿途视察官吏贪廉、民生疾苦、河工水利、粮库储备等等。

    此举一为开阔诸皇子的眼界，免得他们长在深宫，见识被这紫禁城限住了。不辩善恶，不知贤愚，被大臣玩弄于鼓掌之中。

    好像道光皇帝，列强入侵时，明明清军打了打败仗，他在宫中却是净接到报捷的喜报。因此完全在蒙在鼓里，调度无方，导致接下来一连串惨败。

    二是项南虽然在登基之初，就继续执行康熙、雍正设立的密折制度。但说实话，最近几年，密折制度逐渐失效了。

    大臣们上交的密折，汇报的大多是鸡毛蒜皮，芝麻绿豆一般的小事，家國大事几乎没有一件。

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